Практически через неделю в Казахстане стартует новый учебный год, и дети снова будут проводить большую часть дня в учебных заведениях, на дополнительных занятиях и в спортивных кружках. Как сегодня обстоят дела с образовательными учреждениями и безопасностью детей и какие меры предпринимаются в стране для защиты прав несовершеннолетних? Рассмотрим основные моменты.
Одной из ключевых задач обеспечения благополучия детей, на которую неоднократно указывал президент страны Касым-Жомарт Токаев, является их физическая безопасность.
Для начала посмотрим, как поменялась ситуация с уголовными правонарушениями в отношении несовершеннолетних. Проанализируем данные Комитета по статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры (КПСиСУ) РК. В 2024 и 2025 годах в Казахстане было зарегистрировано по 3,4 тыс. уголовных правонарушений, совершённых в отношении несовершеннолетних — заметно больше, чем в предыдущие годы. Выросла и численность потерпевших, до 4,2 тыс. чел. в 2024 году, с уменьшением до 3,9 тыс. чел. в 2025-м.
Однако в этом случае такая статистика — позитивный фактор: именно в тот период в стране был принят комплекс мер, направленных на усиление защиты и ужесточение ответственности за посягательство на права детей. За 2024-2025 годы в РК было принято 10 законов, содержащих нормы по профилактике нарушений прав детей. В апреле 2024 года президент подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей», согласно которому был расширен перечень правонарушений в отношении несовершеннолетних. То есть речь идёт даже не столько о росте выявляемости опасных для детей случаев, сколько о расширении самой защиты, которая теперь охватывает больше небезопасных для детей ситуаций. К слову, укрепление законодательной базы по защите прав детей в Казахстане получило высокое признание международных аналитиков, но об этом расскажем подробнее чуть позже.
Министерство внутренних дел (МВД) РК со своей стороны принимает множество мер, чтобы снизить риски нарушений в отношении детей. Согласно данным ведомства, перед началом учебного года детские сады, школы и колледжи (суммарно около 10,6 тыс. объектов) прошли проверку на соответствие требованиям безопасности. Во всех объектах есть системы видеонаблюдения и тревожные кнопки. К Центрам оперативного управления МВД РК подключены системы безопасности в 93% школ. В 7 из 20 регионов страны эта задача закрыта полностью, в 6 — более чем на 95%. Заметное отставание наблюдается только в Северо-Казахстанской (72%) и Костанайской (70%) областях. Отметим: в ходе проверок было выявлено 500 нарушений, привлечены к ответственности 174 руководителя.
Особое внимание специалисты МВД РК уделяют вопросам дорожной безопасности. Так, к началу учебного года сотрудники ведомства вынесли более 2,5 тыс. предписаний об устранении нарушений требований дорожной инфраструктуры возле школ, детских садов и колледжей. Определено, что рядом с объектами образования в городах и сёлах требуется установить дополнительно более 180 пешеходных светофоров, 4,1 тыс. дорожных знаков пешеходного перехода, 12,7 тыс. погонных метров ограждений тротуаров от дороги, около 1 тыс. единиц искусственных неровностей для снижения водителями скорости.
Теперь обратим внимание на сами образовательные учреждения для несовершеннолетних, ведь защита прав детей — это, в числе прочего, обеспечение комфортных условий для учёбы и развития. Согласно данным Министерства просвещения РК, в настоящее время в стране работает более 8 тыс. школ, в текущем году строится ещё 101 школа. 12 из них уже сданы, работы по ещё 64-м объектам планируется завершить до конца года, по 17 школам окончание стройки намечено на 2027-й. Кроме того, за два года 178 школ пройдут через капитальный ремонт. Заметим: в плане ремонта риски несвоевременного завершения до начала учебного года были обнаружены по 13 объектам в 9 регионах страны. В свою очередь, риски несвоевременного завершения строительства школ были зафиксированы по 8 объектам в Атырауской, Актюбинской, Улытауской и Восточно-Казахстанской областях.
В целом в текущем году учреждения образования будут посещать около 5,8 млн казахстанских детей. Из них более 1,1 млн составят воспитанники детских садов, 4,1 млн человек — учащиеся школ, к которым в сентябре добавятся ещё более 417 тыс. сегодняшних дошкольников. В организациях технического и профессионального образования будут обучаться около 556 тыс. студентов. Все эти дети так или иначе охвачены проектами по превенции нарушений и защите прав.
К слову, в учреждениях образования следят за оснащением не только системами безопасности, но и оборудованием для школьных медпунктов. Так, по данным Министерства здравоохранения РК, с 2023 года по текущий момент оснащённость таких кабинетов специальным оборудованием выросла на 23 п. п., до 95%, а их укомплектованность кадрами — на 8 п. п., до 95%. Сеть школьных стоматологических кабинетов увеличилась вдвое, со 145 до 288. С начала года профилактические медицинские осмотры прошли 2,3 млн учащихся, здоровье остальных проверят до конца года.
Обеспечение юным казахстанцам счастливого и безопасного детства — ключевой приоритет государства на системном уровне. Так, в конце января 2026-го была принята концепция «Дети Казахстана» на 2026–2030 годы. Она была разработана по поручению президента страны казахстанскими экспертами с участием специалистов ЮНИСЕФ. Концепция содержит перечень конкретных задач по обеспечению прав детей и видение на предстоящие годы — от цифрового сопровождения маршрута ребёнка, поддержки и повышения ответственности родителей, внедрения стандартов и поддержки специалистов в сфере защиты прав детей до развития детской инфраструктуры.
Общий объём финансирования на все нововведения определён в размере 1,3 трлн тг. Представлено 10 индикаторов, на которые исполнители государственных органов будут равняться в ближайшие несколько лет. В инфографике мы указали только некоторые из них. В частности, власти намерены поднять уровень правовой защищённости несовершеннолетних с 93% в 2026 году до 97% в 2030-м. Долю объектов детской инфраструктуры, услуг и товаров, соответствующих требованиям безопасности, за эти годы намерены нарастить с 60% до 80%. Расчётный показатель – индекс благополучия детей — должен быть увеличен с 61,5 до 68 баллов.
Специалисты ЮНИСЕФ, принимавшие участие в разработке проекта концепции, высоко оценили казахстанские реформы по укреплению прав детей. Казахстан назван в качестве примера для других стран Центральной Азии и некоторых государств Европы. В глобальном рейтинге Kids Rights Index 2026 РК третий год подряд входит в топ-25 по наиболее высокому индексу прав детей. В текущем году Казахстан занимает 24-е место с показателем 0,797 (по шкале от 0 до 1). Индекс в РК оказался выше, чем в таких развитых странах, как Швейцария, ОАЭ, Канада, Швеция, Великобритания. Показатель уровня благополучия детей и соблюдения их прав в Казахстане также был ощутимо выше, чем во всех государствах Центральной Азии и в соседней России (151-е место).
Таким образом, ситуация с безопасностью и соблюдением прав детей в РК меняется в лучшую сторону. Государство системно наращивает защитные меры — от усиления законодательства и оснащения школ до запуска масштабной национальной стратегии. При этом позитивные сдвиги подтверждаются не только внутренними индикаторами, но и международными оценками.
