Прошёл год с тех пор, как в Казахстане начали наказывать за буллинг детей. Предлагаем посмотреть на первые результаты этой работы. Согласно данным Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры (КПСиСУ ГП) РК, за период с июня по декабрь прошлого года в стране было зарегистрировано 184 административных правонарушения по статье 127-2 КоАП «Травля несовершеннолетнего». За первое полугодие 2025-го насчитывалось уже 202 таких правонарушения. Не будем сравнивать эти временные промежутки между собой, ведь в прошлом году эта работа только началась, к тому же первая половина периода пришлась на внешкольное время.
Почти в половине (45%) случаев, зарегистрированных за первые шесть месяцев текущего года, травлю несовершеннолетним устраивали дети в возрасте 12–16 лет. Для этой категории нарушителей в КоАП отдельно определена часть 3 статьи 127-2. В остальных 55% случаев буллингом занимались или взрослые, или несовершеннолетние старше 16 лет, которые уже сами несут ответственность перед законом.
Правовая статистика позволяет выявить тренд: 72,8% подобных административных дел в прошлом году были заведены в отношении женщин. В январе–июне текущего года их доля составила 70,8% (143 правонарушения). Половина этих случаев пришлась на травлю, устраиваемую девочками-подростками в возрасте 12–16 лет.
Важное примечание: такая гендерная составляющая не говорит о том, что девочки чаще мальчиков проявляют жестокость в общении со сверстниками. Дело в том, что нередко конфликты между мальчиками перерастают из буллинга в драки, истязания или вымогательство и квалифицируются как уголовные дела. А это уже другой раздел статистики.
Далеко не в каждом административном деле, касающемся буллинга несовершеннолетнего, определяется вина подозреваемых, и история доходит до наказания. Из общего числа зарегистрированных в январе–июне текущего года правонарушений в секторе 73 случая (или 39% от рассмотренных) закончились тем, что судом или другим уполномоченным органом было принято решение о прекращении дела.
По остальным 114 правонарушениям (или по 61% от рассмотренных) были вынесены протоколы о наложении административного взыскания на виновных или их родителей. При этом в 66,7% (или 76 случаях) обидчики получили только предупреждение, и лишь 33,3% (или 38 случаев) пришлось на наказание штрафами. В прошлом году ситуация была ещё хуже: штраф получили только 6,7% виновных в буллинге. Остальные 93,3% нарушителей отделались предупреждениями. Можно сказать, что агрессивные дети никак не были наказаны за содеянное, а их родители — за плохое воспитание.
Изменится ли сознание подростков, которые издеваются над ровесниками, но, даже если их поймали и доказали вину, не несут никакой ответственности за причинённое ими зло? Судя по статистике, с июня прошлого года среди 386 случаев буллинга в РК наблюдался только один факт рецидива.
Суммы штрафов за травлю детей пока скромные. В прошлом году насчитывалось всего 8 административных правонарушений в секторе, по итогу которых на виновных были наложены штрафы. Общая сумма этих штрафов составила 240 тыс. тг, то есть в среднем по 30 тыс. тг с каждого нарушителя. В первом полугодии 2025-го общая сумма наложенных штрафов достигла 1,4 млн тг. Правда, взыскано пока меньше половины.
Статистика по уголовным делам пока не позволяет сделать вывод, что насилия в отношении несовершеннолетних становится меньше. По данным КПСиСУ ГП РК, в первом полугодии 2025-го было зарегистрировано около 600 уголовных правонарушений, жертвами которых стали дети. В прошлом году насчитывалось 971 уголовное правонарушение в отношении несовершеннолетних — на 47,6% больше, чем в 2023-м. В целом нерадостные показатели в этой категории растут два года подряд.
Что касается административных правонарушений в отношении несовершеннолетних, их тоже становится всё больше и больше. В январе–июне текущего года их количество увеличилось на 40,1% за год, в аналогичном периоде 2024-го — на 66,2%, 2023-го — на 48,6%. Однако есть своя специфика. Большая часть административных правонарушений в этой категории приходится на случаи, когда родители или опекуны не исполняют свои обязанности по воспитанию и образованию детей. Именно их и стали чаще выявлять и наказывать, что безусловно, является положительной тенденцией.
Вернёмся к теме буллинга. Представленная выше статистика количества нарушений и наказаний за травлю — результат первых шагов государства в решении серьёзной проблемы подросткового насилия в школах. В прошлом году в девяти регионах РК стартовала специальная антибуллинговая программа «ДосболLIKE». Судя по первым тестам, она уже показала свои положительные результаты. С 1 сентября текущего года проект начнёт работать во всех школах страны. Программа представляет собой комплекс мероприятий для создания безопасной среды в школах и обучения детей навыкам конструктивного реагирования на конфликты.
Программа имеет свои целевые индикаторы на ближайшие 2,5 года. Главным итогом должно стать уменьшение числа правонарушений в отношении детей — минимум на 1,5% каждый год. По данным Министерства просвещения РК, в текущем году в рамках программы планируется изучить уровень психологического климата и внутреннего комфорта в школах, уровень удовлетворённости родителей обеспечением безопасности и соблюдением прав детей. Какими бы ни были оказались показатели, в 2026 и 2027 годах они должны быть улучшены.
