Алматинская агломерация — одна из самых динамично развивающихся территорий Казахстана. Юг страны с центром притяжения в Алматы стоит на первом месте по демографическому приросту из-за внутренней миграции. Ранее мы писали о прогнозах экспертов: если урбанизация будет развиваться по тому же сценарию, что и сейчас, то в ближайшие шесть лет население в Южной столице очень быстро вырастет до 2,5 млн человек, а в Шымкенте — до 1,5 млн человек. Активное демографическое развитие мегаполисов, с одной стороны, позволяет людям улучшать свои условия жизни, находить более высокооплачиваемую работу, с другой — судя по результатам урбанизации последних лет, Алматы пока не готов разместить всех желающих с должным уровнем социального, инфраструктурного и экономического комфорта.
Анализ данных Бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК по внутренней миграции показывает, что Алматы и Алматинская область наравне с Астаной и Шымкентом входят в число немногих регионов, где наблюдается положительное сальдо межрегиональной миграции. Плюсовые значения говорят о том, что приезжают в регион больше, чем из него уезжают. В 2022-2023 годах эта тенденция чётко прослеживалась по официальным отчётам БНС: Алматы ежегодно пополнялся на 36–43 тыс. новых горожан, и это без учёта области. За январь–апрель текущего года миграционное сальдо в Алматы составило 13,1 тыс. человек, в Алматинской области — ещё 1,7 тыс. человек.
На 1 мая 2024 года суммарная численность населения Алматы и Алматинской области уже приблизилась к 3,8 млн человек. Из них 2,2 млн человек пришлось на алматинцев, и ещё 1,5 млн человек — на жителей области. В сравнении с началом 2022-го Алматинская агломерация приросла на 180 тыс. граждан. И это только те казахстанцы, которые официально зарегистрировались в городе или области. Данными о тех, кто прописан в своём регионе, но фактически живёт и работает в Алматы и окрестностях, официальные госорганы не владеют. Это усложняет оценку реального демографического состояния агломерации.
Кроме того, в Южной столице последние несколько лет наблюдается активная маятниковая миграция. По данным заместителя акимата Алматинской области Рустама Исатаева, из 1,5 млн жителей региона 400 тыс. человек ежедневно ездят из ближайших сёл в мегаполис на работу, а по вечерам возвращаются домой.
Активный демографический рост даёт Алматинской агломерации хорошие возможности для развития. Приезжающие поддерживают высокий спрос на жильё. Благодаря этому город и область регулярно наращивают темпы жилищного строительства. Данные БНС за прошлый год демонстрируют: суммарная площадь введённых в эксплуатацию зданий в Алматы и Алматинской области достигла 3,6 млн кв. м — сразу на 45,9% больше, чем за 2022-й. Со схожей динамикой росла и фактическая стоимость введённых в эксплуатацию жилых зданий. За прошлый год она суммарно составила 743,6 млрд тг.
Если сравнивать Алматы с другими мегаполисами, то по объёмам нового жилья город уступает только Астане: 2,5 млн кв. м в год, против 3,8 млн. кв. м в столице. Алматинская область входит в тройку самых активно развивающих жилищное строительство регионов. За январь–декабрь прошлого года там было построено 861,8 тыс. кв. м жилых зданий. Данные по обеспеченности населения жильём говорят о более высоких потребностях среди жителей Алматинской области. На одного человека в регионе приходится 21,5 кв. м жилья. Это немного в сравнении с другими регионами и общим республиканским показателем (23,9 кв. м).
Одним из вариантов того, как можно избежать перегрузки южного мегаполиса и сформировать «здоровую» урбанизацию, может стать перенаправление демографических потоков в новый город Алатау. В конце мая мы писали об идее создания и структуре этого «умного» города, который будет строиться вдоль автомагистрали Алматы — Конаев. С учётом близости к Южной столице будущий город будет очень удобно расположен географически. Он займёт большую территорию — 88 тыс. га. Учитывая опыт и градостроительные ошибки Алматы, жилищное строительство в Алатау будет вестись по всем новым нормам и требованиям, с соблюдением положенных показателей обеспеченности социальной инфраструктурой, зелёными территориями, местами для отдыха и развлечений. Немаловажно, что при создании города «с нуля» в проекты жилых домов и зданий изначально будут закладывать требования «умного» строительства, а дорожная и коммунальная инфраструктура должна включать в себя все обязательные технологические новинки (камеры слежения, счётчики и т. д.). В перспективе это станет хорошим примером для строительства и благоустройства остальных населённых пунктов страны.
Согласно Генеральному плану, через 25 лет численность населения Алатау составит 1,9 млн человек. Это чуть меньше, чем сейчас проживает в Алматы. Демографическое распределение в городе будет проведено с учётом его тематических зон. Большая часть горожан нового мегаполиса будет проживать на территориях Gate Districts и Golden Districts.
По генплану это зоны, где будут располагаться финансовый и деловой центр города, образовательный, научный и медицинский кластеры. На территориях Growing Districts и Green Districts акцент будет делаться на развитии промышленности и туристической базы. Поэтому жилая застройка на этих участках, находящихся ближе к Капшагайскому водохранилищу, будет не такой плотной.
Правительством разработан предварительный расчёт того, как будет развиваться новый город в плане демографии, строительства и промышленности. Процесс будет идти постепенно. В первый самый маленький расчётный период — до 2030 года — численность населения в новом мегаполисе может достичь 299,5 тыс. человек. Это сравнимо с крупными областными центрами вроде Актау, Костаная или Уральска. За десять лет число жителей должно утроиться и составить 1,3 млн человек, а к 2050-му достичь отметки в 1,9 млн горожан.
Прогноз по площади жилищного строительства оптимистичен. Есть планы в ближайшие пять лет построить на территории нового мегаполиса до 6,2 млн кв. м жилья. В течение десятилетия показатель нужно увеличить в 5 раз, а к 2050 году довести до 55,8 млн кв. м. Генплан показывает, что основная часть многоквартирных жилых домов будет построена в зоне Gate Districts. Это территория, которая находится ближе всего к Алматы.
Основная экономическая зона Алатау будет располагаться в Gate Districts и Growing Districts. Там же прогнозируется и создание основной массы рабочих мест. По данным заместителя руководителя ТОО «Управляющая компания „СЭЗ Алатау“» Армана Баймолдина, в ближайшие годы на территории нового города будут созданы условия для формирования более 110 тыс. новых вакансий. Именно решение проблем с трудоустройством граждан позволит разгрузить Алматинскую агломерацию и уравновесить неконтролируемую урбанизацию в Алматы.
