С проникновением интернета в Казахстане растёт и количество попыток властей отслеживать, контролировать и подавлять распространение отдельной информации. Правительство имеет широкие полномочия по блокировке контента и может заставить интернет-провайдеров ограничить доступ к «незаконным материалам». Если те не блокируют контент своевременно, власти ограничивают доступ напрямую.
В то же время масштабы государственной цензуры довольно трудно оценить. Общедоступных государственных данных об этом нет, как нет и реестра всех заблокированных ресурсов, который позволил бы сформировать условия прозрачности.
Однако данные о количестве заблокированных ресурсов и причинах их блокировки собирает казахская правозащитная организация Internet Freedom. Она регулярно запрашивает эти данные у Министерства информации и общественного развития (МИОР). Согласно полученным ответам, с 2014-го по апрель 2022 года в Казахстане было заблокировано более 95 тыс. интернет-ресурсов. Только за 2021 год показатель составил 13,2 тыс. материалов.
Самая распространённая причина блокировки — пропаганда культа жестокости и насилия, суицида и порнографии. Это 42% от общего числа блокировок с 2014-го по апрель текущего года. Второе место занимает пропаганда идей терроризма и религиозного экстремизма: 33%. Однако в условиях непрозрачности непонятно, как часто под видом борьбы с подобными угрозами и нарушением местного законодательства Казахстан занимается цензурой и ограничением свободы в сети.
Например, прошлым летом в РК заблокировали деловую соцсеть Linkedin за то, что та не удалила материалы, которые МИОР посчитало незаконными. Ресурс был обвинён в «рекламе, связанной с интернет-казино» и «создании [пользователями] фейковых аккаунтов от имени реальных людей, не являющихся их владельцами». Кроме того, в стране уже несколько лет недоступны платформы онлайн-петиций avaaz.org, change.org и такие независимые политические СМИ, как Meduza и Kloop.
Другим важным источником открытых данных о попытках властей контролировать интернет является Google — самые популярные браузер и поисковая система в стране. По итогам первого полугодия 2021 года, по данным корпорации, Казахстан занял третье место в мире по объёму контента, который власти страны попросили заблокировать, следуя за Индонезией и Россией, абсолютными лидерами в этом сомнительном «соревновании».
С 2011 года, когда Google начал регистрировать запросы на удаление контента и сообщать эту информацию, Казахстан обращался в компанию 532 раза. В этих запросах власти просили удалить более 260 тыс. единиц контента из разных сервисов компании — в основном из YouTube и веб-поиска.
Как поясняет сама корпорация, запросы от государств могут поступать как в письменной, так и в устной форме (но тогда Google попросит подать их в письменном виде), от учреждений разных уровней — судов, ведомств, правоохранительных органов и так далее.
Казахстан всё чаще требует от Google удалить контент. Количество обращений выросло с одного в 2011-м до 159 в прошлом году. За последние же три года количество запросов увеличивалось ежегодно в среднем в 1,8 раза.
Некоторые запросы требуют удаления сразу нескольких фрагментов контента. Например, в 2017 году 101 запрос на удаление содержал более 146 тыс. фрагментов контента. Это абсолютный «рекорд». Уже в следующем году количество фрагментов контента в запросе на удаление уменьшилось до 5,9 тыс., а в 2021-м снова выросло — до 67,5 тыс.
Google в своих правилах объясняет, что может отказывать в удалении материалов по разным причинам: «Некоторые запросы не содержат точной информации о том, что именно надо удалить. В других случаях выясняется, что автор уже самостоятельно удалил контент». Кроме того, объясняет корпорация, не все поступающие судебные решения требуют конкретных действий.
Согласно статистике компании, Google не очень сговорчив и довольно редко выполняет запросы властей. Например, во второй половине 2021 года корпорация отклонила 94,9% запросов РК.
В большинстве запросов, отправленных Казахстаном за 10 лет, в качестве причины для удаления контента указывалась угроза национальной безопасности — это 57% от их абсолютного числа. Но количество таких запросов менялось от года к году.
Всплеск числа подобных требований произошёл во второй половине 2016 года и достиг пика в середине 2017-го. Позже количество запросов пошло на спад и с тех пор не превышало значение 2017 года. Но с 2019-го число запросов, связанных с угрозой нацбезопасности, опять начало расти. Например, в прошлом году власти РК направили 61 такой запрос (38% от общего числа).
Второй наиболее распространённой причиной, которой Казахстан мотивировал запросы на удаление контента, была критика правительства — 21% за последние 10 лет. Последние два года стали рекордными по этому параметру: в 2020-м из-за критики правительства Казахстан обращался в Google 44 раза, в 2021 году — 47 раз.
