За пять месяцев текущего года на опасных производственных объектах Казахстана погибли 5 казахстанцев — втрое меньше, чем за аналогичный период 2025-го (15 человек). Численность получивших травмы также сократилась: с 8 до 6 человек. Непосредственно в мае 2026-го происходили несчастные случаи на таких крупных промышленных предприятиях, как «Востокцветмет» и «Казцинк» — причём, по данным Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) РК, из-за нарушений требований промышленной безопасности. Это значит, что трагедии можно было предотвратить, если бы предприятия вовремя меняли изношенное оборудование, должным образом организовывали условия работы и более строго подходили к внутреннему контролю.
Производственный травматизм в Казахстане — безусловно, серьёзная социальная проблема, влияющая на жизни и здоровье работников и их семей. Этой проблеме уделяется пристальное внимание. Любые случаи вреда здоровью и жизни людей остро поднимают вопрос ответственности предприятий — от необходимости финансовых вливаний в модернизацию и оснащённость до отношения к персоналу. Именно поэтому государство всё более досконально и активно контролирует работу тех компаний, где есть повышенные риски для работников.
В апреле текущего года президент страны Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования безопасных условий труда, защиты трудовых прав работников». Нормативный акт предполагает ужесточение требований к промышленным объектам, минимизирует степень вины работников при несчастных случаях и усиливает права комиссий, расследующих такие инциденты. Профильные ведомства страны, со своей стороны, принимают многочисленные меры для достижения конкретной цели — нулевого травматизма.
Рассмотрим более общую динамику. По данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, по итогам полного 2025 года на предприятиях страны (не только на крупных опасных производствах, о которых шла речь ранее, но и в целом во всех компаниях, на любой работе и при любом виде деятельности) произошли несчастные случаи, в которых пострадали 2,3 тыс. человек — на 12,3% меньше, чем годом ранее. В первую очередь такую позитивную динамику обеспечило сокращение численности травмированных. Различные повреждения и травмы получили 2,1 тыс. человек — минус 13,2% к предыдущему году. Это говорит о том, что меры профилактики травматизма уже приносят результаты, и динамика текущего года лишь подтверждает общую тенденцию. Численность погибших на всех предприятиях страны за 2025 год также сократилась: на 0,5%.
При детальном рассмотрении региональной картины становится очевидна неоднородность ситуации. Наибольшая численность пострадавших и погибших в 2025 году была зафиксирована в тех регионах, где активно развиваются горнодобывающий сектор и связанная с ним обрабатывающая промышленность — Восточно-Казахстанской (287 человек), Карагандинской (277 человек) и Улытауской (252 человека) областях.
Стоит отметить, что 34,2% этих работников трудились на предприятиях обрабатывающей промышленности: 796 пострадавших и погибших, из них на последних пришлось 35 человек. В шахтах, на рудниках и прочих добывающих объектах в 2025-м пострадали 380 казахстанцев, 19 из которых скончались. В число отраслей экономики, где происходило наибольшее количество несчастных случаев на рабочем месте, также вошли строительство (198 человек), здравоохранение (189 человек) и логистика (149 человек).
Таким образом, позитивный тренд наблюдается по производственному травматизму в целом, а не только по опасным объектам добывающей промышленности.
Ещё один важный момент: помимо официальных случаев травматизма, инспекторы Министерства труда и социальной защиты населения (МТСЗН) РК также обращают внимание на скрытый травматизм. Речь идёт о ситуациях, когда работодатель фактически уклоняется от ответственности за произошедшее и не скрывает или искажает информацию о случившемся.
В таких случаях риски очевидны. Например, работник фактически остаётся один на один с медицинскими проблемами, которые нередко требуют и дополнительных финансовых вложений. Нерадивые работодатели, не желая попадать в зону внимания контролирующих органов, не предоставляют пострадавшим должную социальную защиту и гарантированные выплаты.
К примеру, на 1 мая текущего года специалисты МТСЗН РК уже зафиксировали 39 случаев сокрытия фактов производственного травматизма. Структура этих данных в разрезе отраслей экономики показывает, что чаще всего такие факты происходили в частном секторе — в компаниях, оказывающих услуги (18 случаев, или более 46% от общего числа).
Такая ситуация также свидетельствует о том, что производственный травматизм — проблема не только крупных горнодобывающих и перерабатывающих гигантов, но и малого и среднего бизнеса сферы массовых услуг, где есть свои риски и нарушения прав работников. Именно поэтому усиленный государственный контроль за состоянием трудовых прав и безопасных условий труда будет действовать не только для крупных производственных корпораций, но и для прочих компаний. В частности, МТСЗН РК вводит новую норму упрощённого порядка оценки управления рисками для малых предприятий.
В целом за ситуацию с производственным травматизмом в Казахстане совместно отвечают несколько крупных ведомств, в том числе уже упомянутые МТСЗН РК и МЧС РК, а также Министерство промышленности и строительства (МПС) РК.
В МЧС РК несколько лет назад был создан Комитет промышленной безопасности. Его специалисты ведут контроль безопасности технологических процессов. Итоги надзорной деятельности за прошлый год показали, как меняется система превенции нарушений на производствах. К примеру, при фактически равном количестве выявленных нарушений на промышленных предприятиях за 2024 и 2025 годы инспекторы комитета стали гораздо чаще приостанавливать работу объектов. Если в 2024-м до устранения нарушений были приостановлены 445 предприятий, то в прошлом году — уже 1,8 тыс., то есть в 4 раза больше. Для компаний, допустивших нарушения, такие меры вкупе с обязанностью устранить все нарушения являются более действенными, чем штрафы и последующие проверки.
Согласно данным, озвученным министром по чрезвычайным ситуациям РК Чингисом Ариновым, с начала текущего года в стране введён новый механизм государственного контроля промышленной безопасности с полным охватом всех предприятий. Страна идёт по пути синхронизации национального законодательства с новыми стандартами Международной организации труда, делая акцент на цифровизацию и внедрение искусственного интеллекта.
В частности, в настоящее время по заказу МЧС РК в стране разрабатывается цифровая платформа в области промышленной безопасности «е-ТМЖ». Проект должен быть завершён до конца года. Правительство также намерено интегрировать сервисные автоматизированные системы «Охрана труда и безопасность» с информационными системами Министерства здравоохранения РК, Министерства юстиции РК, МЧС РК, Министерства финансов РК и Генеральной прокуратуры. Это позволит оперативно реагировать на любые факторы и риски, связанные с нарушениями трудовых прав и возможными производственными травмами.
Чтобы эффективнее предупреждать несчастные случаи на работе, специалисты МЧС РК совместно с экспертами МПС РК разработали и утвердили План мероприятий по увеличению инвестиций в системы промышленной безопасности недропользователей. К примеру, по итогам ревизии 55 шахт и рудников выявлено, что 18% из них (10 объектов) не имеют системы позиционирования и поиска работников в случае ЧП. С руководством трёх из них достигнута договорённость о финансировании таких систем, ещё пять организаций уже занялись поиском технических решений и подбором поставщиков оборудования. На остальных 45 объектах тоже не всё в порядке — требуется обновление оборудования промышленной безопасности.
Сотрудники МТСЗН РК, со своей стороны, также ведут активную работу по цифровизации процессов в трудовой сфере. Это позитивно влияет на множество показателей, связанных с производственным травматизмом.
Во-первых, ведомство занимается «отбеливанием» рынка труда и вынуждает работодателей оформлять работников по всем нормам закона. Это как гарантирует работникам соблюдение их трудовых прав в целом, так и обеспечивает возможные выплаты в случае производственного ЧП.
Министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев отмечает: «Ведётся работа по защите трудовых прав работников, включая легализацию их деятельности и охват системой страхования. На сегодняшний день обязательным страхованием от несчастных случаев охвачено 118 тыс. предприятий, что составляет 68% от общего числа действующих юрлиц. Оцифровано 19 тыс. коллективных договоров, что в два раза превышает показатели прошлого года. С начала года проведено 170 профилактических проверок, и по сравнению с аналогичным периодом 2025-го охват увеличен в 2,5 раза».
Во-вторых, эксперты МТСЗН РК внедряют автоматизацию процессов оценки рисков на предприятиях и ведут цифровой мониторинг государственной инспекции труда. Здесь круг проблемных вопросов более широк: не только промышленная безопасность, но и трудовые конфликты, нарушения прав и т. д. Специалисты ведомства включили в мониторинг около 98 тыс. предприятий и составили карту трудовых рисков. Около 2,3 тыс. предприятий были отнесены к компаниям высокого риска, ещё 3,2 тыс. — к организациям со средним риском.
В-третьих, работники МТСЗН РК занимаются переформатированием устаревшей системы оценки условий труда и профилактики производственного травматизма. В ведомстве отмечают: в стране сохраняются проблемы, связанные с формальным отношением работодателей к охране труда, несвоевременным обеспечением сотрудников средствами защиты, использованием устаревшего оборудования и т. д. Чтобы устранить эти негативные факторы, меняются подходы на уровне законодательства. Вводится индивидуальная оценка по каждой профессии и интегральная оценка рисков предприятия. МТСЗН РК устанавливает требования к специализированным организациям и экспертам, которые проводят такую оценку. Всё это делается для того, чтобы перейти от формата выяснения причин несчастного случая к проактивному уведомлению предприятия о том, какие выявлены риски и нарушения, что позволит оперативно исправить ситуацию и не допустить травматизма.
Эти и прочие меры профильных ведомств нацелены на комплексную ликвидацию факторов риска, снижение, а в перспективе и исключение производственного травматизма в целом.
