На фоне общего демографического тренда во избежание увеличения нагрузки на госбюджет особое значение приобретает развитие в стране накопительного компонента пенсионного обеспечения: обязательного и добровольного.
Согласно прогнозам ООН, численность населения в мире будет расти в течение следующих нескольких десятилетий и увеличится с текущих 7,7 млрд до 8,5 млрд человек в 2030 году и до 9,7 млрд — в 2050 году. В Казахстане, по прогнозам, также ожидается рост: население к 2050 году достигнет 24 млн человек. На начало 2019 года в Казахстана проживало 18,4 млн человек — на 1,3% больше по сравнению с предыдущим годом (18,2 млн человек). Средний рост численности населения в стране за последние 10 лет составил 1,5% в год.
Рост населения будет сопровождаться неуклонным ростом доли пожилых людей как в мире, так и в Казахстане. Если сейчас в мире проживает 702,9 млн человек старше 65 лет, а их доля составляет 9% от общей численности населения (7,7 млрд человек), то к 2050 году их численность достигнет 1,5 млрд человек, или 16%. В Казахстане тенденция также заметна: если в 2014 году жители старше 65 лет составляли 6,8% от населения, то на конец 2018 года — 7,5%. Согласно прогнозным данным, в стране будет наблюдаться увеличение почти в два раза доли пожилых людей от 65 лет и старше, с текущих 7,5% до 14,1% в 2050 году. Стоит отметить, что по возрастной шкале ООН население РК считается старым.
В соответствии с этими трендами также ожидается рост продолжительности жизни в Казахстане. Так, в 2014 году продолжительность жизни с момента рождения составляла 71,44 года, а уже в конце 2018 года значение увеличилось до 73,15 года. Значительный рост ожидаемой продолжительности жизни обусловлен, помимо всего прочего, ростом качества жизни населения.
Согласно прогнозам, в Казахстане за период с 2019 по 2050 годы в 2 раза снизится коэффициент потенциальной поддержки, то есть на 1 пенсионера в возрасте 65+ будет приходиться лишь около 3,5 человек трудоспособного возраста, что увеличит нагрузку на последних. На конец 2018 года на 1 пенсионера приходилось 6,8 трудоспособных, а в 2014-м — 7,5. Низкие прогнозные значения этого коэффициента подчеркивают потенциальное влияние процессов старения населения в Казахстане на рынок труда, экономические показатели, а также на увеличение нагрузки на государственный бюджет в части социального и пенсионного обеспечения, с которыми Казахстан может столкнуться в ближайшие десятилетия.
На конец сентября текущего года расходы госбюджета на социальную помощь и соцобеспечение увеличились на 26,6% за год. За последние пять лет — с 2013 по 2018 годы — расходы госбюджета в секторе росли в среднем на 14,3% за год.
Из-за роста нагрузки на трудоспособное население в мире наблюдается глобальный тренд по переходу от пенсионных систем распределительного типа к системам накопительного типа. Их соотношение в 2018 году составило 50% на 50%, при этом в 2008 году на накопительную систему приходилось всего 40%, а в 1998-м — 30%. За последние 20 лет доля активов накопительной системы в совокупных пенсионных активах выросла на 20%.
С 1998 года Казахстан начал постепенный переход от распределительной системы пенсионного обеспечения к накопительной пенсионной системе. В 2018 году накопительная пенсионная система Республики Казахстан отметила 20-летие.
В многоуровневой пенсионной системе страны накопительный компонент приобретает особое значение в условиях роста продолжительности жизни населения: он способен снизить нагрузку на госбюджет и повысить размер совокупной пенсии в будущем. В настоящее время в совокупной пенсии ещё преобладают выплаты из госбюджета, но с годами будет расти значимость индивидуальных пенсионных накоплений. Актуарные расчёты ЕНПФ показывают, что к 2050 году доля пенсионных выплат из накопительного компонента в совокупных пенсионных выплатах вырастет до 46–60%. Таким образом, обязательные пенсионные накопления в перспективе могут обеспечить основной вклад в совокупный коэффициент замещения, взамен солидарной пенсии из бюджета.
На конец сентября текущего года сумма пенсионных накоплений населения составила уже 10,4 трлн тг — на 17,2% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (8,9 трлн тг). В среднем за последние пять лет (2014–2018 гг.) пенсионные накопления растут на 20,3% в год.
По итогам девяти месяцев текущего года было открыто 308,5 тыс. новых индивидуальных пенсионных счетов в ЕНПФ. Из них 273,6 тыс. счетов — за счёт обязательных пенсионных взносов, 28,0 тыс. счетов — по обязательным профессиональным пенсионным взносам, 6,9 тыс. счетов — по добровольным пенсионным взносам.
Пенсионные выплаты тем временем составили 154,2 млрд тенге — на 23,2 млрд тенге (или на 17,8%) выше аналогичного показателя прошлого года.
